股票涨跌幅超过10%:北京市三中院探索不誠信訴訟行為的有效應對機制

放大字體??縮小字體 發布日期:2015-11-04??來源:金融與法??瀏覽次數:2650
核心提示:背景簡介誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,誠實信用原則是道德觀念的法律化,是評判訴訟行為的基本準則,是維護司法秩序的必
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股票涨跌几个点怎么算 www.728367.live portant; word-wrap: break-word !important;">誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,誠實信用原則是道德觀念的法律化,是評判訴訟行為的基本準則,是維護司法秩序的必要保障。當事人參加訴訟,應當遵循誠實信用原則。在司法實踐中,作為民事實體法的“帝王原則”,誠信原則常常被用來認定合同違約責任,但在維護訴訟秩序的作用方面,仍有很多問題值得探討。

為規范訴訟中的不誠信行為,北京市三中院探索不誠信訴訟行為的有效應對機制。以下為法哥摘編的三中院新聞發布會精華內容。

 

 

1
五大類“不誠信訴訟行為”

 

1
不實陳述

 

這是最常見的不誠信訴訟行為。某些當事人基于自身利益故意隱瞞、歪曲事實,甚至黑白顛倒、反復改變陳述,有的當事人庭審剛結束就否認當庭陳述,或者對同一問題的多次陳述不一致,隨心所欲,藐視法庭。另外,有的證人有意偏袒一方當事人,或背離自身感知、捏造相關事實,或回避關鍵問題、推說不知,甚至做出不合常理的陳述,違反客觀作證義務。

2
虛假身份手續

 

受限于龐大的案件數量以及有限的司法資源,審查身份手續一直遵循形式審查方式。有的訴訟參與人故意鉆空子,偽造、變造身份手續,冒名參加訴訟。有的偽造單位公章和授權委托書,冒充單位代理人;有的偽造被代理人簽字,形成虛假授權;有的委托代理人,擅自改變代理權限,或者增加、變更委托代理人。上述行為既妨害了訴訟程序,也侵害了相關當事人的合法權益。

3
 偽造、變造證據

 

打官司就是打證據。有的當事人卻錯誤理解了這句話,為了勝訴,他們不惜私刻公章、偽造證據,或者在原有證據上涂劃、修改、增添內容,甚至篡改遺囑、合同等關鍵證據?;褂械牡筆氯嗽謚ぞ萁換換方?,借機涂改、撕毀、污損對方當事人提供的證據原件,無視司法威嚴,嚴重擾亂審判秩序。

4
 隱瞞、編造對方當事人送達地址

 

庭審是訴訟程序最核心的環節,參加庭審是維護合法權益的基本保障,而能否參加庭審往往有賴于開庭傳票的有效送達。于是,有些當事人在起訴時,故意不如實向法院提供對方當事人的正確地址,制造審判障礙。對方當事人很難通過公告送達獲悉開庭事宜,從而被變相剝奪基本訴訟權利。該院審理的多起再審案件,即為糾正此種程序問題。

5
 隱瞞真實訴訟意圖

 

即基于不法目的提起訴訟,意圖利用訴訟程序。比如,為轉移個人財產而偽造借款事實,起訴借款糾紛;或者假借合同糾紛,實現公司間拆借資金的違法目的;或者起訴主張以車抵債、以房抵債,來規避行政限購規定;甚至純粹為拖延期間而提起訴訟,最終達到間接獲利的不法目的等等。

2
二、不誠信訴訟行為四個特點

 

1
涵蓋各種案件類型

 

不誠信訴訟行為廣泛存在,比如不實陳述,在民商事、知識產權、行政以及刑事案件中都有涉及。其中,民商事案件出現不誠信訴訟行為的比例最高。而且,涉及經濟利益越大,不誠信行為出現的頻率也越高,程度越惡劣。近年來,隨著市場經濟的高速發展,涉及房產案件、公司間合同案件、金融案件等案件數量激增,案件標的額大幅上漲,成為不誠信訴訟行為的高發案件。

2
行為方式越來越隱蔽

 

以前,不誠信行為以言語方式為主,即為了自身利益編造案件事實或做假證,虛假陳述也僅限于關鍵事實部分,這種方式容易被識破,而且通過對質、推理等訴訟手段亦容易證偽。然而,不同以往,現在一些訴訟參與人為了達到個人目的,往往設計整套虛假陳述,還常常制作偽證支撐陳述,甚至不惜違法私刻公章,大大增加了辨識的難度,嚴重妨礙審判工作。

3
多人串通式虛假訴訟頻發

 

隨著各種限購政策的出臺,為規避部門行政法的規定,有些人意圖通過虛假訴訟達到不法目的。我們發現在多起虛假訴訟中,存在多人串通的現象,有時是利益關聯的同一方當事人串通,有時則是相對方當事人合謀,為獲取有利訴訟結果共同蒙蔽、欺騙法院,增加了法院識別不誠信訴訟行為的難度。

4
濫用程序規定成為常見手段

 

現在的不誠信行為常常利用訴訟程序,以達到實現個人目的。比如說,有的當事人一審即已發現某證據,為拖延訴訟期間,故意不向法院提供,二審時告知法官剛剛發現該證據,并主張該證據為二審新證據,形成證據突襲?;蛘?,委托代理人故意隱瞞被代理人的精神狀態,一審敗訴后,二審時主張被代理人為無民事行為能力人、委托代理手續無效,導致一審程序違法。濫用程序規定,往往造成司法資源的大量浪費,也造成其他當事人的訴累。

3
三中院不誠信訴訟行為的綜合應對機制

 

1
嚴格貫徹三重責任體系,懲戒不誠信行為,營造誠信訴訟環境

即嚴格依照《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》及相關司法解釋的規定,針對不誠信訴訟行為的具體情形及嚴重程度,分別追究司法責任、民事責任和刑事責任,構成規范不誠信訴訟行為的三重責任體系。

1、認定司法責任的法律依據

民訴法及司法解釋的相關規定,列舉了多種不誠信訴訟行為:1)冒充他人提起訴訟或者參加訴訟的;2)偽造、毀滅重要證據,妨礙人民法院審理案件的;(3)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;(4)證人簽署保證書后作虛假證言,妨礙人民法院審理案件的;5)當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的等等。訴訟參與人或者其他人有上述行為之一的,人民法院可以根據情節輕重予以???、拘留。

2、認定刑事責任的法律依據

訴訟參與人或者其他人有上述所列行為之一,構成犯罪的,可依法追究刑事責任。為此,刑法規定有擾亂法庭秩序罪,偽證罪,辯護人、訴訟代理人毀滅證據、偽造證據、妨害作證罪,拒不履行判決、裁定罪等等。

3、認定民事責任的法律依據

誠信原則作為民事法律活動的基本準則,與平等原則、公平原則、公序良俗原則一并成為民事法律的基礎規范,構成評判不誠信訴訟行為民事責任的法律依據。

三種責任既可以獨立追究,也可以一并追究。

2
及時發出司法建議,強化相關單位的誠信規范意識

 

很多不誠信訴訟行為根植于松懈的管理機制,與制約措施的缺失息息相關。比如,對單位公章管理不嚴的,可能被他人私蓋公章制作授權委托書、冒名參與訴訟,或者以單位名義出具假證明等等。因此,在審判實踐中,該院深入挖掘案件中反映出來的法人單位的日常管理問題,及時發出《司法建議書》,督促相關單位認真查擺問題、堵塞管理漏洞,不斷強化誠信意識,從管理上遏制不誠信行為。

3
加強教育引導,幫助訴訟參與人樹立誠信觀念

我們始終把教育引導工作放在第一位,綜合采取當庭訓誡、書面檢查、裁判文書闡述等多種方式,從法律規范角度予以引導,從道德層面予以訓誡;還創造性地采用在判決書中附上《法官寄語》的形式,擺事實,講道理,循循善誘,促使不當行為人深刻反省、杜絕再犯。

3
倡議誠信訴訟

“誠信訴訟”是法制建設的必然要求。全面杜絕不誠信訴訟行為,需要全體訴訟參與人的共同努力。為此,該院于今年八月份,擬定了一份《誠信訴訟承諾》,即要求每位參加訴訟的當事人或者代理人,在訴訟之初即書面承諾:嚴格約束自身行為,誠實守信履行訴訟義務,否則承擔法律責任。案件審結后,該承諾書將訂入案件卷宗備查。

這份《誠信訴訟承諾》是每位訴訟參與人對自我誠信行為的保證,是對法律尊嚴的宣誓。

 

三中院三起處置不誠信行為的典型案例。

 

1
張某等訴成某共有權糾紛案

 

典型意義:同時追究司法責任和民事責任 

【基本案情】

201210月,張某與其父母作為原告,將前妻成某訴至法院,主張依照四人簽訂的《資產協議書》,張某父母對涉案房屋擁有60%產權,張某和成某則各占20%份額,請求法院將涉案房屋判歸三原告共有,可向成某支付折價款。庭審中張某與成某認為涉案房屋當時市值260萬元,張某父母之代理人也認可該市值。一審法院審理后,最終將房屋判歸成某所有,由成某依照約定的產權比例、以各方認可的260萬元為基數向三原告支付折價款,其中張某獲得折價款52萬元。

張某不服生效判決,以原審中其父母的授權委托書及起訴書上的簽字系其代簽、其父母始終對原審訴訟不知情為由申請再審。經鑒定,證實原審訴訟中張某父母的簽字系偽造,原審訴訟程序錯誤,故再審撤銷原判、發回重審。

2014年重審期間,由于張某父母未參與原審訴訟,其關于房屋市值260萬元的自認無效,法院為確定涉案房產市值,委托評估,結果為480萬元,據此,一審重審判決認定涉案房屋仍歸成某所有,成某以480萬元為基數、依照約定比例向張某等支付折價款,張某獲得折價款96萬元。成某不服,上訴至該院,由審監庭審理。

該院二審判決認為:張某偽造其父母簽名提起本案訴訟,妨害了民事訴訟程序,決定對張某處以???span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">5萬元。同時,張某該行為直接導致本案原一、二審判決被撤銷、案件被發回重審,致使訴訟期間不當延長,其間涉案房屋市場價格大幅上漲,而本案一審判決以重審時評估的市場價格為基數計算張某應得之折價款,使張某基于不誠信行為反而獲得房產增值,嚴重違背誠信原則,本院予以糾正,即以原一審期間張某自認涉案房屋市值(即260萬元)為基數計算其應得之折價款。最終,二審判決認定成某向張某支付52萬元折價款。

2
甲銀行與乙公司等借款合同糾紛案

 

典型意義:發出司法建議警示責任單位

【基本案情】2014年,甲銀行將乙公司訴至一審法院,向法院提交了借款合同和數份保證合同,要求乙公司償還借款及利息,并主張丙公司、丁公司承擔保證責任。一審訴訟中,張某同時作為乙公司、丙公司與丁公司的委托代理人參與訴訟,后各方當事人達成調解協議,約定依據合同約定的借款數額和保證責任履行各自的義務。

后,乙公司申請再審,主張原審訴訟系虛假訴訟,其公司并未委托代理人參加訴訟,對原審訴訟亦不知情;并申請對原審授權委托書上其公司的印章進行鑒定。經鑒定,授權委托書上的印章的確與該公司在工商部門備案的公章不符。又查明,乙公司、丙公司、丁公司的代理人張某在原審訴訟期間,系甲銀行的職員,而且是涉案銀行貸款的業務經辦人,所以,張某系擔任借款人和保證人的委托代理人參加訴訟,顯然不妥。

此案中,雖然沒有相關證據證明授權委托書上三公司的公章系張某私刻加蓋,但張某故意隱瞞自己的真實工作單位,代理利害關系人參加訴訟,屬于嚴重的不誠信行為。而甲銀行對職員管理不到位,在訴訟中應當知曉張某的不當代理行為,卻并沒有告知法院,也有參與虛假訴訟的嫌疑。對此,合議庭嚴厲訓誡了張某,并專程到甲銀行,向行長、法務部負責人、原審中甲銀行的代理人等調查了解情況;其后,又發出《司法建議書》。

最終,該院裁定撤銷原判,將本案發回一審法院重新審理,進一步查明案件事實,糾正程序錯誤。

3
徐某與甲銀行、乙公司借款合同糾紛案

 

典型意義:涉嫌犯罪移送公安機關偵查

徐某就一起借款合同糾紛案,不服一審法院生效判決,申請再審,稱該案為虛假訴訟,其從不知曉該案訴訟事項,直到執行庭查封其銀行賬戶,故請求撤銷生效判決。

經查,乙公司經銷某知名品牌汽車,徐某曾到乙公司選購車輛,但最終并未成交。而乙公司利用徐某遺留的身份證復印件,假借徐某身份與銀行簽訂購車貸款合同,乙公司作為連帶保證人在合同上簽字,所借貸款全部打入乙公司指定賬戶。之后,甲銀行起訴徐某和乙公司連帶償還貸款,因甲銀行與乙公司均無法提供徐某的聯系方式,法院直接送達未果后公告送達開庭傳票,徐某始終未能參加本案一審訴訟,乙公司則在審理過程中隱瞞騙貸事實,為審判工作設置重重障礙。一審法院依照合同內容,判決徐某和乙公司償還借款,后甲銀行申請強制執行,導致徐某銀行賬戶被封。

該院認為,乙公司假借他人身份簽訂貸款合同,涉嫌刑事犯罪,依據相關司法解釋,裁定駁回起訴、移送公安機關偵查。

記者問答

 

如何發現、鑒別案件存在不誠信訴訟行為?不誠信訴訟行為的認定依據是什么?
在審理中,主要通過審核證據材料、甄別各方陳述、當庭對質、調查取證、司法鑒定等方式查明不誠信訴訟行為。依據方面,《民法通則》、《民訴法》、《刑法》等法律法規及司法解釋,均明確樹立了誠實信用原則,要求所有單位和個人在訴訟中必須遵守誠實信用原則,誠信行為,誠信訴訟。相關規定也明確列舉了不誠信行為的具體情形。這些都是我們認定不誠信訴訟行為的依據和標準。

 

不誠信訴訟行為在司法實踐中是否比較普遍?占多大比例?
為應對不誠信訴訟行為,形成了一整套工作機制,其中包括對數據的收集整理。以審監庭審理的案件為例,據不完全統計,存在不誠信訴訟行為的案件有一百余件,約占總案件數的9%,一些案件中還存在多處不誠信訴訟行為,可見,不誠信訴訟行為還是比較普遍的。
當事人簽署“誠信訴訟承諾”有什么樣的法律后果?不簽的話有什么影響?
民訴法司法解釋第一百一十條規定:“人民法院在詢問當事人之前,可以要求其簽署保證書。負有舉證證明責任的當事人拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書,待證事實又欠缺其他證據證明的,人民法院對其主張的事實不予認定。”法院制定的“誠信訴訟承諾”,就是保證書的具體表現形式。當事人簽署“誠信訴訟承諾”,表明當事人對自身訴訟行為的嚴格約束,是向法庭做出的莊嚴承諾,也是對審判工作的基本尊重。如拒絕簽署,將依照上述法律規定承擔相關責任。

 

有哪些訴訟行為受到了追究、制裁?具體數量多少?具體處理方式?

 

五類不誠信訴訟行為,一經發現都要追究相關責任,以審監庭受理的案件為例,據不完全統計,有一百余件案件存在不誠信訴訟行為。我們依據不誠信訴訟行為的具體情節和嚴重程度,分別予以訓誡、???、拘留,損害其他當事人合法權益的要承擔相應民事責任,特別嚴重的依法追究刑事責任。其中,訓誡的方式最為普遍。
不誠信訴訟行為的認定依據是什么?
民法通則、民訴法、刑法等法律法規及司法解釋,明確樹立了誠實信用原則,要求所有單位和個人必須遵守誠實信用原則,誠信行為,誠信訴訟。相關規定也列舉了不誠信訴訟行為的具體情形,如:民訴法第111條、112條,民訴法司法解釋第189條等,以及偽證罪等相關刑事法律規定,這些都是我們認定不誠信訴訟行為的依據。
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